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《甘肅省人民政府關于加大招商引資力度推動高質量發展的意見》訪談

 2021/04/04/ 20:18 來源:新甘肅

  每日甘肅網4月4日訊   近日,省政府印發了《甘肅省人民政府關于加大招商引資力度推動高質量發展的意見》(以下簡稱“《意見》”),針對 《意見》中公眾關心的有關問題,甘肅省商務廳黨組書記、廳長張應華接受專訪,對《意見》進行了政策解讀。

  “中國·甘肅”門戶網站:請介紹一下《意見》出臺的背景?         

  張應華:為進一步發揮招商引資對經濟社會發展的拉動作用,推動招商引資工作實現突破發展,助推全省經濟高質量發展,按照省委省政府工作部署,省商務廳牽頭起草了《關于加大招商引資力度推動高質量發展的意見》。經省政府第119次常務會議審議并報請省委同意,于3月26日印發實施。

  “中國·甘肅”門戶網站:《意見》的主要內容有哪些?對于下一步開展招商引資工作有什么意義?

  張應華:《意見》分6部分,共25條。實施招商引資突破行動、創新招商引資工作舉措、推行項目要素供給新模式等3部分是順應新形勢對招商引資的“創新”探索,完善招商引資政策體系、持續優化營商環境、健全招商引資體制機制等3部分是對現有政策措施的優化和強化!兑庖姟方梃b參考江浙等東部地區經驗做法,以我省經濟社會發展“十四五”規劃為導向,以“促進產業集聚、培育增長動能”為目標,以“推動形成錯位發展、優勢互補、良性互動招商引資新格局”為路徑,明確了全省招商引資工作的重點和發力方向,對于優化調整全省招商引資工作格局、創新開展招商引資工作具有極強的指導意義。

  “中國·甘肅”門戶網站:《意見》中有哪些亮點?

  張應華:《意見》圍繞突出招商引資對優化產業結構、培育增長動能、促進經濟轉型升級的重要作用,調整優化了招商工作從謀劃布局、包裝推介到簽約落地、保障推進,再到成效評價、跟蹤監督的全過程措施手段。主要有三個亮點,一是突出招商工作的精準性,提出實施千億級產業、百億級園區、招大引強、承接產業轉移4個招商引資突破行動,緊扣我省“十四五”發展規劃,突出千億級產業鏈和百億級園區打造,解決了招什么、怎么招、在哪招、在哪落的一系列問題。二是突出政策體系的完整性,政策措施涉及要素保障、資金獎補、稅費減免、融資支撐、人才引進等多個方面,實施后將切實降低企業成本、讓利于企,支持企業加強研發和再發展。三是突出項目服務的主動性,在強化項目要素供給保障的同時,進一步加快項目審批制度改革,大力推行項目代辦服務,強化營商環境監督,努力為企業投資興業提供更好服務保障。

  “中國·甘肅”門戶網站:《意見》中對投資企業最具吸引力的內容有哪些?

  張應華:一是高效配置生產要素降成本。“一事一議優先保障省級重大招商項目所需用地”“城鎮規劃建設用地范圍內供水供電供氣供熱企業投資界面延伸至用戶建筑區劃紅線”“以政府購買服務方式開展區域綜合評估”3項“硬核”措施,解決項目用地需求,降低企業建設運營成本,縮短項目建設落地進程,強化了招商引資政策的吸引力。二是持續加大資金獎補增活力。對符合重點發展產業方向、投資額度大、產出效益高、示范帶動性強的重大項目企業給予激勵型獎補,在省級層面設立落地投資獎、招大引強獎、經濟貢獻獎等獎項,同時支持市縣政府在法定權限范圍內自主制定招商引資優惠政策,鼓勵市州對成功引進重大產業項目的引進人給予一定額度的獎勵,充分調動地方招商引資工作積極性。三是發揮產業基金引導作用添動力。加大綠色生態產業發展基金、政府產業引導基金對招商引資企業的支持力度,促進項目、產業與資本的融合發展。對有需求且符合基金投資條件的新投資省級重大招商引資項目,可申請通過綠色生態產業發展基金給予不低于注冊資金10%的股權投資(符合使用綠色生態產業發展基金進行股權投資條件的企業,按照政府投資基金相關規定申請使用甘肅省綠色生態產業發展基金進行股權投資)。

  “中國·甘肅”門戶網站:《意見》如何體現對投資軟環境的打造?

  張應華:在指導各市州挖掘資源和產業優勢,大力開展招商引資,實施招大引強、產業鏈招商的同時,《意見》圍繞強化服務、優化營商環境也提出了一系列務實舉措。一是實行領導包抓,對經認定的省級重大招商引資項目實行領導包抓和協同推進機制,優先給予土地供給、財政獎補、要素保障等支持。二是推行項目代辦,強化招商引資項目代辦服務機構作用,暫時不能實行網上審批及服務的事項統一實行代辦服務,為重點企業、重大項目配備代辦專員,提供“全程式、跟蹤式、管家式”代辦服務。三是強化營商環境監督,完善黨政主要負責同志定期聽取民營企業意見機制,涉及民營經濟發展的重大決策出臺前聽取企業家意見。引入第三方評價機制,聘請人大代表、政協委員、商協會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔任營商環境義務監督員,對營商環境全方位監督。

  “中國·甘肅”門戶網站:如何推動《意見》的政策措施落地?

  張應華:《意見》提出了“加強組織領導、優化工作機制、強化督導考評、健全保障機制”4條保障措施,將在全省構建“黨委領導、政府主抓、人大政協參與、各級部門聯動”的大招商格局。省招商引資工作領導小組發揮統籌、指導、調度和督辦作用,省直部門和單位按照責任分工進一步細化完善工作措施、研究制定配套政策,市縣黨委、政府落實招商引資工作主體責任,建立健全工作協調推進機制,根據工作職責分別承擔好產業鏈招商、項目落地推進等工作,確保各項任務落地見效。

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