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【優化營商環境 促進經濟發展】 從“辦事等人”到“一網通辦” ——臨夏州推行“不來即享”優化營商環境側記

 2021/03/24/ 08:39 來源:每日甘肅網-甘肅經濟日報 記者 俞樹紅

【優化營商環境 促進經濟發展】

從“辦事等人”到“一網通辦”

——臨夏州推行“不來即享”優化營商環境側記

  新甘肅·甘肅經濟日報記者 俞樹紅

  “五方會商”“雙隨機”“好差評”是臨夏州政府著眼于深化“放管服”改革、優化營商環境,達到“不來即享”采取的重要舉措,也是近年來臨夏州加快轉變政府職能、建設服務型政府的標志性成果。營商環境改革成果顯現,全州市場主體已達10.83萬戶,注冊資金達1300多億元。市場主體成倍增加,刷新了歷年增長記錄。

  “五方會商”優化營商環境

  3月9日,臨夏州泉之州畜產品有限公司會計李沙沙在網上申報企業注冊登記,沒想到第二天就接到臨夏市市場監管局工作人員打來的電話,讓她在手機上通過簽名,下午就領取紙質營業執照。

  李沙沙說:“現在不用跑市場監管局,去一趟政務大廳就辦好了,以前登記注冊企業,需要提供好多材料和證明,跑五六趟才能辦上營業執照。”

  這是臨夏州進一步深化“放管服”改革優化營商環境,真正實現政務服務事項“網上辦”與“不見面審批”,采取“五方會商”給企業帶來的實實在在服務便捷。

  去年年初,臨夏州成立由州司法局、政務中心、政府信息中心、政府辦公室政管科、萬維公司組成的“五方會商”工作小組,利用一月時間,對州級政務服務事項進行梳理分析,研究破解 “一網通辦”中存在的問題和困難,確保網上辦理。

  臨夏州政務中心副主任吳梁全介紹,“五方會商”實施以來,減少了上報材料,清理了政務服務事項總數,實施一體化平臺辦理,梳理了“一件事一次辦”事項,從而讓“放管服”工作走入常態化,各部門“一網通辦”認證對接得到了落實。

  臨夏州在深化“放管服”改革中,力求解決群眾辦事難、辦事慢、多次跑、來回跑的問題。如今,讓“門難進、臉難看、事難辦”的服務態度徹底成為歷史。

  從“一網通辦”到“零跑動”

  3月9日,記者在臨夏市政務大廳看到,甘肅聯威建設有限公司郭一平正在自助服務區電腦上辦理企業法人變更。

  “剛從電腦上提交有關資料,工作人員正在審查,等會就可以辦理變更。”郭一平說,只來大廳一次,不到兩小時,就辦完了法人變更手續。

  臨夏市注冊股股長祁新軍介紹,“放管服”優化營商環境以來,推行全程電子化登記,企業申請人通過手機APP就可辦理注冊登記,實行“一站式”服務,建立起企業網上填報 “零見面”、行政審批“零見面”的服務新模式,“最多跑一次”也逐步升級為“零跑動”。

  “目前已建成臨夏州首個智能自助辦稅大廳,10臺ATS自助辦稅終端組成24小時自助辦稅區,實現視頻遠程連接辦稅、發票領用‘網上辦、線下送、不見面’。”臨夏市政務服務中心稅務窗口首席代表馬亞璐說。

  臨夏市政務中心辦公室主任婁鈺介紹,在市政務大廳設置12個“一件事一次辦”綜合服務窗口,逐步實現了從審批部門“一個事項”到全流程辦理企業群眾“一件事”轉變,從多部門窗口“最多跑一次”到“一件事”“最多跑一次”的轉變,真正實現線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”。

  臨夏州市場監管局局長馬得祥接受記者采訪時說:“開辟‘一件事一次辦’新通道,很好地完成了市場監管、人社、稅務、公安、住房公積金、銀行等部門的事項整合,企業開辦‘一網通辦’平臺全面啟動,只在網上‘一個入口’先后上傳各部門采集的相關信息后,便可申領《營業執照》、稅控設備和刻制公章等。”

  誰跟企業過不去,我們就跟誰過不去。”如何加強事中事后監管,讓“最多跑一次”落到實處。臨夏市市場監督管理局信用監管股股長王瑞麗說,作為臨夏市“雙隨機、一公開”抽查工作的牽頭單位,采取多項措施,積極探索推行企業年報“雙隨機”抽查機制,將16個部門全部納入了跨部門“雙隨機”聯合抽查,制定抽查計劃,實現抽查事項全覆蓋,形成“一處違法、處處受限”的監管局面。

  臨夏州在“放管服”優化營商環境中,始終強化事中事后監管,全面實施“雙隨機”“一公開”常態化監管,推進“互聯網+監管”,匯聚共享監管數據,建立健全跨部門、跨區域執法聯動響應協作機制,實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。同時,在全州實施政務“好差評”,實現州縣市線上線下全覆蓋、政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。

  改革成果帶來了變化

  政府“放管服”做得好不好,企業說了算。在臨夏州市場監管局,記者看到這樣一組數據。2020年全州新增各類市場主體14003戶,同比增長61.6%。截至2020年12月底,各類市場主體總數達到10.8萬戶,注冊資金達到1265.36億元。

  “市場主體在一年內突飛猛進,這一切變化都是優化營商環境取得的成效。” 馬得祥說:“下一步,我們將繼續打好‘減事項、減環節、減材料、減時間、減費用’這一組合拳,在企業開辦事項中,不但要實現辦事群眾‘不來即享’,還要讓申請人享受‘一鍵即達’服務,就像網上購物一樣便捷,而且還是免費送照上門。”

  一流的營商環境才能吸引一流的企業。臨夏州下大力優化營商環境,引來一個個“金鳳凰”。陽春三月,臨夏州重點項目工程一個接一個地開工。投資30億元的黃河丹霞旅游區綜合開發項目進展順利;投資7.2億元的華誼兄弟星劇場美好生活綜合體項目2月份已開工建設、一期投資12億元的東鄉普樂方五色谷主題樂園項目正辦理前期手續;炳靈寺文化旅游度假區經營管理、航道樂園項目正在深化前期工作,黃河三灣旅游度假區項目(含太陽島)已簽訂合作框架協議……

  臨夏百益愛必達現代農業科技有限公司副總牟波說:“我們百益集團董事長魯鴻宙是從臨夏北塬走出去的全國創業之星,看到臨夏營商環境一天比一天好,更加堅定了對臨夏的投資力度和信心。”

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